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黨建紀(jì)檢

廉潔微課堂第43期:讓鐵的紀(jì)律在“八小時以外”嚴(yán)起來

  • 信息來源:辦公室
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  • 日期:2024-09-10

 習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出,有的干部工作上拈輕怕重、不愿到艱苦地方和崗位工作,能說對黨忠誠嗎?有的干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項打埋伏、八小時之外找不到人,能說對黨忠誠嗎?這樣的干部,真到了關(guān)鍵時刻能靠得住嗎?有調(diào)查顯示,不少領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力出軌、行為出格、道德失范,多是發(fā)生在“八小時以外”,“八小時以外”的社交圈、生活圈、朋友圈成為黨員干部防范作風(fēng)蛻變、滋生腐敗的重點領(lǐng)域。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的監(jiān)督、讓鐵的紀(jì)律在“八小時以外”嚴(yán)起來,既是促進干部改作風(fēng)的有效手段,也是預(yù)防腐敗的重要環(huán)節(jié)。

“八小時以外”腐敗具有較強的隱蔽性和迷惑性。腐敗手段形式多樣,有的黨員干部熱衷搞小圈子,鉆營關(guān)系;有的違規(guī)從事營利活動或為親友“辦事”,謀取不法利益;有的與管理、服務(wù)對象勾肩搭背,違規(guī)接受宴請、收受財物;還有的通過電子紅包、網(wǎng)購“幫我付”等形式收受禮品。這些腐敗活動看似是工作之外的正常交往、小事小節(jié),但實則會影響公共權(quán)力的正確運用,影響社會的公平正義。“八小時以外”腐敗不僅影響了黨和政府形象,而且污染了政治生態(tài)和社會風(fēng)氣。

“八小時以外”,黨員干部身份不會變,紀(jì)法要求不會變。無論是“八小時以內(nèi)”的工作,還是“八小時以外”的生活,原則不能破、界限不能越、規(guī)矩不能壞。防范“八小時以外”違紀(jì)腐敗,對“八小時以外”的苗頭性、傾向性問題及時予以提醒誡勉,織密行為底線與紀(jì)律紅線,增強“八小時以外”的紀(jì)律剛性與規(guī)制效用,為黨員干部劃出“八小時以外”的警戒線。

我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨。黨章強調(diào),黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨的十八大以來,隨著全面從嚴(yán)治黨的日益深入推進,黨內(nèi)法規(guī)制度體系不斷完善,對于黨員干部“八小時以外”的規(guī)定更加全面。2016年通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定,“自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,決不能把商品交換那一套搬到黨內(nèi)政治生活和工作中來”,將“八小時以外”納入黨內(nèi)政治生活的有機部分予以管理;《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對搞團團伙伙、迷信活動,違規(guī)組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等非組織活動,違規(guī)收、送財物或服務(wù),遇到國家財產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時能救而不救,干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動和司法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動,生活奢靡等關(guān)涉“八小時以外”的六大違紀(jì)情形予以列舉,并作出相應(yīng)處分規(guī)定;《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定,“組織(人事)部門應(yīng)當(dāng)深化對干部的日常了解”,考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選時“加強對工作時間之外表現(xiàn)的考察”;《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,“黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督,掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況”;等等。這些規(guī)定既有聚焦“八小時以內(nèi)”的履職盡責(zé)規(guī)定,也有指向“八小時以外”的作風(fēng)道德要求,還有貫通于“八小時內(nèi)外”的言行準(zhǔn)則,為加強“八小時以外”的紀(jì)律建設(shè)提供了法條依據(jù)、法規(guī)保障和法理基礎(chǔ)。

加強紀(jì)律教育,將“八小時以外”的紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為黨員干部的紀(jì)律自覺。提升紀(jì)律宣教質(zhì)效,因時因地因人開展警示教育,以現(xiàn)實案例鞭策、警示黨員干部“八小時以外”應(yīng)該做什么、禁止做什么、警惕哪一些,讓其在知紀(jì)、明紀(jì)的同時,樹立和保持紀(jì)律敬畏。加強個人紀(jì)律修養(yǎng),不斷提升紀(jì)律認(rèn)知、紀(jì)律意識和紀(jì)律定力。黨員干部遵守紀(jì)律是無條件的。“八小時以外”的言行必須以自律為前提。黨員干部在“八小時以外”要嚴(yán)格修身自律,慎獨慎微慎初,把握社交分寸,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,筑牢拒腐防變的思想防線。

以系統(tǒng)思維破解“八小時以外”的監(jiān)管之困,把行為管理和思想管理統(tǒng)一起來,把工作圈管理和社交圈管理銜接起來,把“八小時以內(nèi)”的管理和“八小時以外”的管理貫通起來。統(tǒng)籌黨內(nèi)外監(jiān)督,聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事和市場監(jiān)管、治安、網(wǎng)安、信訪及屬地街區(qū)等部門,健全信息共享、行為共甄及線索相互移送機制。加強屬地黨組織對所在屬地黨員干部的監(jiān)督管理,及時登記、報告屬地發(fā)現(xiàn)的黨員違紀(jì)違法情形;暢通舉報渠道,加強群眾監(jiān)督。借助網(wǎng)絡(luò)化管理、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代治理方式,對潛在違紀(jì)風(fēng)險大的重點對象、重點時期、重點空間,加強“交互式”“抽查式”明察暗訪,予以重點監(jiān)管、立體防范。

狠抓責(zé)任落實。對于黨員干部“八小時以外”的言行,單位黨組織要切實履行主體責(zé)任,加強教育引導(dǎo),制定相應(yīng)監(jiān)督管理制度,不定期走訪了解,并及時運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對具有苗頭性、傾向性問題,或發(fā)生輕微違紀(jì)行為者,給予提醒談話、批評教育或責(zé)令檢查、誡勉,有效遏制其不良勢態(tài)發(fā)展;對于違紀(jì)違法行為,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時給予相應(yīng)處分和組織處理。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實落實監(jiān)督責(zé)任,加強對黨員干部作風(fēng)道德方面的監(jiān)督,深入核查群眾舉報的問題線索,及時提出處理建議。建立健全黨員干部“八小時以外”屬地黨組織和相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任機制,對于該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、該登記而未登記、該上報而未上報、該移送而未移送的,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。及時通報、曝光黨員干部“八小時以外”的違紀(jì)違法及由此被追責(zé)的典型案例,讓廣大黨員干部引以為戒,增強警示效果和震懾效應(yīng)。